继续解放思想 推动科学发展

——高校党的建设的新课题

中共内蒙古农业大学委员会

2008年9月28日

今年是我国改革开放30周年，也是党的十七大作出的在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策全面实施之年。在新的历史起点上，以新一轮思想的解放推动高校新一轮的科学发展，是高校党的建设面临的一个新课题。

一、解放思想是发展实践的先导

解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。30年前的那一场群众性的关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，实现了思想上的拨乱反正，在停滞、徘徊、迷茫的中国吹响了解放思想的号角，推动了全国性的思想解放运动，为我们党重新确立马克思主义思想路线奠定了理论基础，为我们国家开创改革开放新时期作了思想准备，为我国人民坚持和发展中国特色社会主义提供了精神动力。30年来的实践证明，解放思想是在马克思主义指导下研究新情况、解决新问题、开创新局面的强大思想武器。我们党和国家走过的波澜壮阔的历程，我们在理论上的每一重大突破，战略上的每一重大调整，体制上的每一重大创新，实践上的每一重大发展，无不是在不断解放思想中取得的，无不闪烁着解放思想的光芒。

回顾30年来我国高等教育的发展历程和取得的举世瞩目的成就，我们深切地感受到解放思想对实现高等教育跨越式发展的历史性推动作用。党的十一届三中全会后，在解放思想的指引下，我国高等教育领域抓了思想理论上的拨乱反正、正本清源工作，开展了对“两个估计”的批判和关于真理标准问题的讨论，重新确立了马克思主义实事求是的思想路线在学校工作的指导地位，使我们对高等教育的本质和功能有了新的更深刻的认识，明确了高等教育为社会主义现代化建设服务的方向。也正是在解放思想的前提下，我国高等教育打破了照搬国外教育模式的禁锢，大胆改革旧的教育体制、模式，改革教育教学内容、方法，改革招生考试制度，使我国高等教育整体教育质量和办学水平都有了大幅度提高。30年来，党中央、国务院始终把高等教育作为发展中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分和推动力量，一以贯之地高度重视，不断加强。我国高等教育从恢复发展到改革开放，从进入大众化向高水平高质量发展目标迈进，成为改革力度最大、发展速度最快、稳定和谐成效最显著的领域之一，在推动经济社会发展和提高国民素质中作出了突出贡献。

解放思想是党的思想路线的本质要求。党的十七大党章总纲中指出：“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”这是在“坚持解放思想、实事求是、与时俱进”的总前提下提出的。这个总前提表明，解放思想是党的思想路线的重要内容。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。其意义在于，通过解放思想对落后于社会实践和时代要求的陈旧思想观念和思维方式的冲击，促进人们以新的思想观念和思维方式理解和分析客观世界的实际问题，为社会变革和社会进步扫除思想障碍。这个总前提表明，解放思想是贯彻党的思想路线的内在要求。解放思想和实事求是在本质上是一致的，解放思想必须以实事求是为根本出发点和落脚点，而要做到实事求是，首先必须解放思想，真正认识事物的本质，把握事物的规律。这个总前提表明，解放思想的过程是一个不断与时俱进的过程。与时俱进是马克思主义的理论品质，作为马克思主义的认识路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是一种思想方法，也是一种精神状态。实践没有止境，解放思想、实事求是、与时俱进也没有止境。这就要求我们在实践中坚持不懈地弘扬求真务实精神，遵循理论联系实际的基本原则，勇于探索新实践，善于总结新经验，不断推动事业新发展。

解放思想和科学发展本质上是相通的。解放思想是思想的变革，是思想领域的基本决策，它要求改造主观世界，转变思维方式，实现思想观念更新，是“知”的解放。科学发展是中国特色社会主义的发展道路、发展模式、发展战略、发展目标，它要求改造客观世界，转变生产生活方式，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。解放思想和科学发展内在的有机结合，生动地体现了马克思主义知行统一观。真理的发展是个过程，要通过实践发现真理、通过实践证实和发展真理，实践、认识、再实践、再认识，循环往复，以至无穷。这其中“再认识”就蕴涵着解放思想，“再实践”就蕴涵着科学发展。中国特色社会主义理论体系关于理论和实践相统一、改造主观世界和改造客观世界相统一的思想，要求我们始终坚持解放思想和科学发展相统一。

二、解放思想是实现学校快速发展的根本动因

我国改革开放的理论和实践充分表明，解放思想的过程，既是提高认识、更新观念、转变思维的过程，也是勇于探索、攻克难关、赢得发展的过程。

内蒙古农业大学是在我国高等教育不断深化改革的过程中，于1999年4月由具有40多年办学历史的原内蒙古农牧学院和原内蒙古林学院合并组建的。学校在组建以来近10年的办学历程中，既面临着深化改革、跨越发展的历史机遇，又面临着高等教育激烈竞争的严峻挑战；既承担着自治区高等教育管理体制改革和高校内部管理体制改革“双试点”的任务，又肩负着学校改革、发展、稳定的使命；既要克服地域条件、经费短缺给学校发展带来的制约因素，又要发挥后发优势，加快发展，增强学校办学实力和活力。面对各种矛盾和重重困难，校党委认为，出路在发展，发展的动力在深化改革，改革发展的关键在解放思想。思想的解放，开拓了视野，明确了方向，坚定了信心。校党委带领全校师生员工解放思想，迎难而上，抢抓机遇，真抓实干，负重前行，学校各项事业蓬勃发展，实现了历史性跨越。近10年来，我们的每一次改革、每一步发展、每一个进步，无不是在解放思想的过程中实现的。

思想解放促进了管理体制改革的深化。内蒙古自治区政府确定我校为自治区高等教育管理体制改革和高校内部管理体制改革的“双试点”单位，校党委认为这次改革成功与否，不仅关系到我校自身的建设发展，而且关系到能否为自治区高等教育管理体制改革和高校内部管理体制改革提供成功的经验和范例，关系到自治区高等教育改革能否顺利实施和不断深化。校党委带领各级干部和广大师生员工，以改革统揽全局，在经费十分紧张，工作涉及面广、政策性强，任务艰巨复杂的条件下，紧紧围绕实现 “五统一”（即统一的学校主体、统一的机构和领导班子、统一的管理制度、统一的发展规划、统一的学科建设）的目标，积极推进合并和融合工作，仅用不到半年的时间，就顺利实现了按新机制运行的任务。在完成实质性合并、实现“五统一”后，校党委及时把学校工作的重点转移到发展上来，用发展来凝聚人心，用发展来解决前进中的困难和问题。管理体制改革的深化，带动了其它方面的改革，推动了各项事业的发展，学校的办学规模、学科建设、科学研究、社会服务等方面都实现了历史性的突破。如学生人数由合并时的7000多人增加到现在的28000余人；博士学位授权点由合并时的4个增加到现在的一级学科博士点8个，二级学科博士点33个，学科点数量居自治区各高等院校之首；科研经费由合并时的500多万元增加到现在的4000多万元。

思想解放提高了学校的办学水平。我校是国家教育部在内蒙古自治区进行本科教学工作水平评估的第一所院校，也是自治区目前唯一一所两次接受教育部评估的院校。校党委认为，这不仅是对学校办学水平的国家级检验，更是学校发展难得的历史机遇。在2002年迎接第一次评估中，校党委破除因循守旧的思想观念，提出争取优秀的评建目标。经过全校师生员工的共同努力，学校被教育部评为优秀等级。在成绩面前，校党委冷静思考，查找差距，总结经验，制定并实施了教学质量、人才强校、科技兴校、素质教育“四大工程”，加强了学科专业建设、师资队伍建设、教学基本建设、教风学风建设 “四项建设”，富有成效地促进了学校教学质量和办学水平的提高。

2008年学校接受了教育部对我校第二次本科教学工作水平评估，这对我校提出了更高的要求，校党委继续做出争取优秀的评建目标，这是又一次思想解放的成果。学校的办学和本科教学工作也得到教育部专家组的肯定和赞许。

思想解放促成了学校成为国家西部大开发重点支持建设高校。在国家提出实施西部大开发的战略后，校党委紧紧抓住这一历史机遇，从高等农业院校在建设社会主义新农村新牧区中充分发挥学科专业优势的角度，成功争取到国家和地方政府的支持与帮助，2001年学校被确定为国家西部大开发“一省一校”重点支持建设高校。重点建设的实施，有效地增强了学校的办学实力，有力地促进了学校的建设和发展，进一步扩大了学校的社会影响。

在推进学校的发展实践中校党委进一步认识到，作为一所地处边远少数民族地区的地方农业院校，如何争取国家层次的支持，争取将“一省一校”支持项目列入国家长期资助计划，对于实现学校新时期的奋斗目标具有重要作用。为此，2006年8月，我校首倡并成功地组织了西部“一省一校”重点支持建设14年高校党委书记、校长参加的“西部大开发重点支持建设高校座谈会”。会议提议我校负责起草呈送致国务院总理温家宝同志的信函和给国务委员陈至立同志呈送的《关于西部“一省一校”重点支持院校建设情况的报告》。中央领导同志对这次座谈会高度重视，温家宝总理和陈至立国务委员都很快做了鼓舞人心的重要批示。温总理在批示中指出：“要总结经验，继续努力，提高办学水平和教育质量，把国家重点支持建设的西部大学办好，这是实施西部大开发战略一项有深远意义的工作。教育部、财政部、西部办要继续予以关心和帮助。”学校经过认真讨论和研究，制定了落实总理批示的具体方案，明确提出“建设西部高水平大学”的发展目标，这是学校发展过程中具有里程碑意义的深层次思考，为今后学校的发展指明了方向。

思想解放拓展了开放办学空间。校党委认为要想实现学校又好又快的发展，就不能因循守旧、按部就班，必须打破常规，有所突破。“十五”期间，学校就确立了开放办学的思路，在服务社会开放办学、引进国内优质教育资源开放办学的基础上，强化了引进国外优质教育资源工作的力度，推进学校的教育教学改革。特别是面对高等教育国际化和各国高校合作与竞争不断增强的发展趋势，学校审时度势，在全面总结过去开放办学成功经验的基础上，在“走出去”的同时，逐渐加大了更为开放的“请进来”的“引智”力度，制定了中长期发展规划，确立了“主动出击、积极开拓、扩大交流、强强合作、加大投入、提高效益”，“以院部为主体，以项目为基础，以学者、学生为中心”的引资办学指导思想，通过派出专家教师赴国外学习进修培训，邀请国外著名专家学者来校讲学，开展教学、科研和业务合作等措施，开阔了教师的学术视野，更新了干部教师的教育观念，带动了教育教学改革的继续深入，有力地促进了教学内容和课程体系的改革，加快了学校的国际化进程。

思想解放推动了学校党建和思想政治工作的改革创新。在党建工作中，突破了就党建抓党建的思维模式，提出了围绕发展抓党建、抓好党建促发展的党建工作新思路，学校党建工作在继承中不断创新，在改革中不断加强。学校领导班子政治意识、大局意识、责任意识、改革意识、发展意识、服务意识、自律意识不断增强，思想理论水平、驾驭学校改革发展的能力不断提高；干部的素质和能力不断提高，干部队伍的年龄结构、专业结构和知识结构进一步优化；基层党组织的活动内容和工作方式不断创新；党员先锋模范作用得到进一步体现。近年来，校党委又明确提出要继续解放思想，在科学发展观统领下，深入抓好党建和思想政治工作，坚持以人为本，以成才为宗旨，关心学生、理解学生、帮助学生、服务学生的学生工作思路。党建和思想政治工作的加强，为学校的教学、科研和改革发展提供了坚强有力的思想保证和组织保证。近几年来，学校先后涌现出“12·14”舍己救人英雄集体和郝龙彪烈士、全国优秀大学生李莹等先进典型。学校党委分别被授予全国和自治区先进基层党组织荣誉称号，被评为全国和全区普通高等学校党建和思想政治工作先进学校。

三、坚持继续解放思想，实现学校新一轮科学发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”这充分表明了党中央在新的历史条件下坚持解放思想，进一步推进科学发展的决心和信心。

继续解放思想应体现时代精神。唯物史观认为，任何思想都是人们在实践基础上获得的认识，是对客观事物的主观反映，表现为各种各样的理论或观念。解放思想既是社会实践不断进步所提出的时代要求，也是人们在实践过程中不断获得新认识、新思想的结果。当今，我们是站在新的历史起点上继续解放思想。新的历史起点，意味着面临着新的形势，肩负着新的使命；新的历史起点蕴涵着新的机遇、新的挑战。如何适应新形势，抓住新机遇，应对新挑战，不辱新使命，十七大报告提出：继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。这一方面表明，解放思想是一个不断发展的历史过程，继续解放思想既是一个具有普遍意义的马克思主义哲学的基本理论命题，更是一个引导人们不断认识新事物、适应新形势、完成新使命的具有很强现实针对性的时代命题。在新的历史起点上，抓住机遇需要继续解放思想，应对挑战需要继续解放思想，推动科学发展需要继续解放思想，促进社会和谐需要继续解放思想，办人民满意的大学需要继续解放思想。另一方面表明，思想是行动的先导，解放思想、科学发展，首先是解放思想。只有继续解放思想，才能进一步提高对科学发展的认识，解决前进中的矛盾和问题，不失时机地推动学校事业实现新发展。

解放思想是一个不断发展的历史过程，科学发展也是一个无止境的历史过程，二者是互相促进，不可分割的。只有继续解放思想才能形成与科学发展的互相促进。继续解放思想必然会使思想观念上升到一个新的境界，推动经济社会发展上升到一个新的水平，而在新的发展过程中又会遇到新的问题，激发新的发展热情，确立新的发展目标，进而推动新的思想解放。

继续解放思想应以科学发展为根本要求。任何时候，解放思想都必须以时代大局为根本依据，牢牢把握根本要求。把握继续解放思想的根本要求，最重要的是把思想的解放统一到科学发展上来，围绕学校“实现什么样的发展、怎样发展”、“怎样办好人民满意的大学”等一些基本问题，用科学发展观分析我国高等教育面临的新机遇、新挑战，科学认识我国高等教育继续发展的新形势、新任务；深刻把握学校发展中面临的新课题、新矛盾，深入了解人民群众对高质量高等教育的新要求、新期盼。通过进一步解放思想，开拓发展思路，完善发展举措，在深入学习实践科学发展观中解决新问题，实现新发展，这是继续解放思想的根本指向之所在，也是高校在新的历史起点的使命之所在。

继续解放思想应善于从战略上和全局上思考学校的发展问题。内蒙古农业大学在以科学发展观指导办学实践中，确立了建设教学研究型大学和我国西部高水平大学的发展目标。围绕这个目标，我们已经并进一步深入思考：在实现这个目标中如何把基点放在内涵发展上，正确处理规模、结构、质量、效益的关系问题；如何正确处理教学与科研的关系，特别是提高教学质量，提升科技水平问题；如何进一步突出办学特色，加强学科专业建设，特别是老学科专业的整合和新上学科的建设，博士点学科的建设和发挥优势问题；如何进一步加强师资队伍建设，特别是创新团队建设，培养拔尖创新人才和“领军人物”问题；如何正确处理培育成才与促进成长的关系，进一步改革人才培养模式，提高人才培养质量，增强毕业生在人才市场上的竞争力问题；如何建设体现正确办学方向，传承学校办学传统、广大师生喜闻乐见的校园文化，培育良好的学风、教风和校风问题；如何在分析研究学校自身的优势和弱势的基础上，突出重点，抓准薄弱环节，加大建设力度，提高建设水平问题等。

继续解放思想应不断更新办学理念。世界科学技术的飞速发展，我国社会的深刻变革，使我国高等教育面临着许多重大的深层次问题需重新审视。比如，随着科教兴国、人才强国、可持续发展战略的实施，我国高等学校在国家经济社会发展中的地位和作用日益增强，正在成为国家知识创新和技术创新的重要基地和高新技术的辐射源，正在从经济社会边缘走向经济社会的中心，进入经济运行过程。因此，对高校功能的认识应有新的突破。高校作为知识传授系统，要以新的思想来设计人才培养模式，培养具有创新精神、创新能力的人才；高校作为知识创新系统，要敢于创新，在多学科交叉融合中有新的发现，成为新学科的温床和高新技术的孵化器；高校作为知识物化系统，要干方百计将新知识新科技成果转化为现实生产力，为社会积累创造更多的财富。

我校作为边疆少数民族地区的高校，要想实现快速发展，就必须树立开放性的思维、国际化的视野。要从国内外科学技术和高等教育发展前沿的宏观背景来审视我们的办学理念和发展思路，大胆借鉴、吸收国际高等教育的先进经验，以他山之石，攻自己之玉，推动学校的改革建设发展。

继续解放思想应重在实践结果，重在有所作为。继续解放思想本身不是目的，它最终是为了深化改革开放、实现科学发展，是为了促进社会和谐，促进人的自由而全面的发展，因此，要把求真务实的工作导向、抓落实求实效的工作追求贯彻到继续解放思想、推动科学发展的全过程。这就要以严谨的科学精神抓落实，做到不僵化，不为过去的思维习惯所束缚；不因循守旧，不为传统的思维模式所局限；不安于现状，不为已有的成绩和经验所自满。要以良好的精神状态抓落实，要敢于正视困难，迎难而上，以开拓者的胆识在继承优良传统的基础上，大胆实践，大胆探索。要以求真务实的作风抓落实，良好的作风体现在思想上就是实事求是，体现在工作上就是真抓实干。要脚踏实地，坚持不懈，下苦功夫，花大力气，解决突出问题，在常抓不懈中见实效，在持之以恒中求发展。

党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。继续解放思想、推动科学发展，对高校党的工作提出了新要求，使高校党的执政能力接受着新考验，为高校党的建设增添了新内容。按照党的十七大关于“以改革创新精神加强党的建设”的要求，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方式，在继续解放思想、推动科学发展中全面加强党的建设，是高校党建工作的一个新课题。