内容摘要：2011年是中国共产党建党90周年。90年来，中国共产党民族问题理论是马克思主义民族理论伴随时代发展不断创新的重要成果，是马克思主义中国化总体性视域中的重要内容，突出体现了中国共产党人与时俱进、勇于创新的鲜明特色。关于民族问题与阶级问题关系的理论、关于民族问题实质、内涵、主题的理论是中国共产党对马克思主义民族理论创新发展的中国化理论成果和重要标志。

关键词：90年来 中国共产党 民族问题理论 创新与发展

2011年是中国共产党建党90周年。90年来，中国共产党民族问题理论是紧随时代发展不断创新的科学理论，是始终走在时代前列的中国共产党人把马克思列宁主义民族理论与各个历史时期中国民族和民族问题的具体实际相结合，在解决现实民族问题的实践中形成和发展起来的具有中国特色的民族问题理论科学体系。其内容伴随着时代进程和实践经验，不断深入、丰富、充实和完善，作为马克思主义中国化总体性视域中的重要理论成果，突出体现了中国共产党人与时俱进、勇于创新的鲜明特色。以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体、以邓小平同志为核心的中国共产党第二代领导集体、以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体和以胡锦涛同志为核心的中国共产党新一代领导集体，依据不同的时代特点，通过对现实民族问题的考察分析，从民族问题与阶级问题的关系、民族问题的实质、内涵、主题等方面，继承、创新和发展马克思主义民族理论，形成了马克思主义民族理论中国化的重要理论成果。

一、关于民族问题与阶级问题关系的理论发展

正确认识民族问题及其与阶级问题、与社会革命问题的关系，是无产阶级政党制定民族纲领的理论前提，对于正确解决民族问题具有十分重要的意义。以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体依据马克思主义民族理论中的有关论述，通过对中国和世界民族问题的考察分析，进一步深化和发展了马克思主义关于民族问题与阶级问题关系的理论。

在私有制社会里，民族问题与阶级问题、民族斗争与阶级斗争是密不可分的现象与本质的关系。以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体坚持阶级压迫是产生民族问题的社会根源这一马克思主义的基本原则。1934年1月，毛泽东同志在《中华苏维埃共和国中央执行委员会与人民委员会第二次全国代表大会的报告》中指出：“民族的压迫基于民族的剥削，推翻了这个民族剥削制度，民族的自由联合就代替民族的压迫。”[i]这一论述精辟地概括和揭示了民族压迫产生的根源、消除民族压迫的途径、取代民族压迫的新的理想目标以及民族社会政治压迫与社会经济剥削的关系，为中国各少数民族的解放事业指明了道路。这一论述与马克思、恩格斯在《共产党宣言》中阐明的阶级社会民族问题的实质是阶级问题的观点完全一致。

在此基础上，毛泽东同志还透彻地论述了民族斗争与阶级斗争的关系，鲜明地提出了民族斗争是阶级斗争的一种形式的理论观点。1938年，他在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出：“在民族斗争中，阶级斗争是以民族斗争的形式出现的，这种形式，表现了两者的一致性。一方面，阶级的政治经济要求在一定的历史时期内以不破裂合作为条件；又一方面，一切阶级斗争的要求都应以民族斗争的需要（为着抗日）为出发点。这样便把统一战线中的统一性和独立性、民族斗争和阶级斗争，一致起来了。”[ii]1963年，毛泽东同志在支持美国黑人反种族歧视运动的声明中又明确指出：“民族斗争，说到底，是一个阶级斗争问题。”[iii]这些理论深刻地揭示了民族问题、民族斗争的根源和实质不在于民族之间的矛盾斗争，而主要在于剥削阶级与被剥削阶级之间的阶级斗争。毛泽东同志关于民族问题的这些理论，丰富和发展了马克思主义民族理论，对于中国共产党正确制定抗日战争的方针策略，制定抗日统一战线中的独立自主原则，起到了重要的理论指导作用，也对世界上其他被压迫民族反对帝国主义民族压迫的斗争指明了正确方向。

二、关于民族问题实质的理论突破

民族问题是民族这个人们共同体产生之后出现的一种社会现象。这种现象不是一成不变的，它会随着社会的发展而发展变化。在不同的历史时代和社会发展阶段，其实质是不同的。以邓小平同志为核心的中国共产党第二代领导集体高度重视我国社会主义建设时期的民族问题，澄清了社会主义时期民族问题的实质，是马克思主义民族理论上的一大重要突破。

在社会主义时期，由于民族特点和民族差异将长期存在，历史上遗留下来的各民族发展上的差距不可能在短时期内消除，民族问题仍具有长期性。但是，社会主义时期民族问题的实质不同于以往的阶级社会，它是由社会主义社会的主要矛盾所决定的。1956年9月，中国共产党第八次全国代表大会上虽然正确认识了我国的主要矛盾，但是受“左”倾思想的影响，60年代我国在社会政治中提出了“以阶级斗争为纲”的指导思想，在民族问题方面提出了“民族问题的实质是阶级问题”的错误口号。凡是民族问题都与阶级问题联系起来，人为地把很多属于人民内部矛盾的民族问题上升为阶级问题。“文化大革命”时期，林彪、“四人帮”反革命集团更是把“民族问题的实质是阶级问题”的提法推到登峰造极的地步。“民族问题的实质是阶级问题”被宣传是“马克思主义的普遍原理”，是神圣不可侵犯的马克思主义民族理论的“绝对权威”。混淆了民族问题与阶级问题的界限，混淆了两类不同性质的矛盾，造成了各方面极大的破坏。1978年十一届三中全会作为历史的伟大转折，中国共产党重新估计了我国社会阶级状况，正确认识了社会主义社会的主要矛盾后，毅然抛弃了“以阶级斗争为纲”的错误路线，决定把全党的工作中心转移到社会主义经济建设上来。

只有正确认识民族问题的实质，才能有利于民族问题的正确解决。1979年6月15日，邓小平同志在全国政协五届二次会议上指出：“我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义团结友爱、互助合作的新型民族关系。”[iv]在邓小平同志社会主义民族关系理论的指导下，《中共中央转发〈西藏工作座谈会〉通知》（1980年4月）指出：“在我国各民族都已实行了社会主义改造的今天，各民族间的关系都是劳动人民之间的关系。因此，所谓‘民族问题的实质是阶级问题’的说法是错误的。”[v]1981年6月，在《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》中再次指出：“必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。”[vi]正是邓小平同志关于新型社会主义民族关系形成的论述，从理论上否定了曾对国内阶级状况的错误估计，纠正了“民族问题的实质是阶级问题”的错误认识，澄清了社会主义民族关系的性质和社会主义民族问题的实质，明确了在社会主义制度下“民族问题基本上是属于人民内部矛盾”[vii]等理论问题。矛盾不同解决的方法也不同，正确认识矛盾也才能解决好矛盾。准确把握社会主义时期民族问题的实质是邓小平同志对发展马克思主义民族理论的重大贡献。这一理论突破对于中国特色社会主义建设事业具有重大意义。

三、关于民族问题内涵的理论创新

民族问题是一个内容宽泛、关系复杂的社会现象，能不能科学地阐明民族问题的内涵，直接关系到能不能在理论和实践中正确认识和处理好民族问题。以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体，在国际国内多变复杂的形势下，在建设中国特色社会主义的实践中，关于民族问题内涵的科学阐述，是中国共产党对马克思主义民族理论的又一重大突破。

江泽民同志在1992年1月召开的中央民族工作会议上，对民族问题的涵义做出了科学的概括，指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。”[viii]这是以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体对马克思主义民族理论的创新和发展，表明我们党对民族问题的认识提高到了一个新的水平。

民族问题绝不是一种孤立的社会现象，江泽民同志明确指出民族问题不仅涉及到民族自身的发展，还涉及到民族与民族之间、民族与阶级之间、民族与国家之间的关系，以及由此而引起的问题。只要民族存在，就会产生民族问题。在各民族进入社会主义时期后，民族自身发展问题已经成为我国民族问题的集中表现和突出内容。民族在其存在和发展的过程中，又不可避免地要与其他民族发生联系和交往。因为民族特点本身使人们区分为不同的民族，各民族自身的政治、经济、文化、生活方式等的特点和差别，在一定条件下又会引起民族交往中的矛盾。因此，民族自身的发展状况决定着民族之间交往的程度，也决定着民族之间矛盾的状况。所以说民族问题既涉及民族自身发展问题，又涉及民族之间关系问题。而且，民族问题与阶级的产生和存在有着密切的联系。在私有制社会，民族间不平等问题是由不同民族敌对阶级之间对抗性的问题决定的。民族问题的实质就是阶级问题。在社会主义社会，民族问题主要是民族间存在的经济文化方面事实上不平等的问题，是各民族人民之间的非对抗性的问题。民族问题的实质不再是阶级问题，而基本上是人民内部矛盾问题。每一个民族的存在和发展也是与国家的存在和发展密切联系着的。江泽民同志指出：“少数民族和民族地区的经济社会发展，直接关系着我国整个现代化建设目标的顺利实现。民族地区的现代化同全国其他地区的现代化，少数民族的振兴同整个中华民族的振兴，是密不可分、互相促进的。”[ix]如果不处理好民族利益与国家利益的关系，就会影响民族与国家的发展与繁荣。因此，江泽民同志多次强调指出：“历史发展表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。中国是这样，外国也是这样。”[x]江泽民同志关于民族问题内涵的科学阐述，是对马克思主义民族理论的重大突破，进一步强化了以加快发展来解决我国民族问题的基本思路，党和国家实施西部大开发战略和“兴边富民”行动，作为处理好我国民族问题的重大举措，为少数民族和民族地区的发展带来了机遇，推进了我国民族问题的解决，有利于各民族共同繁荣目标的实现。

四、关于民族问题主题的理论发展

在不同的国家、不同的社会发展阶段，民族问题具有不同的主题。坚持民族平等、加强民族团结、实现各民族的共同繁荣始终是中国共产党解决民族问题的基本纲领，是中国民族工作的基本任务。以胡锦涛同志为核心的中国共产党新一代领导集体关于民族问题主题的科学阐述，是中国共产党在民族问题上解放思想、与时俱进、不断实现理论创新的重要标志。

我国正处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。在这一主要矛盾作用下产生的民族问题虽然具有复杂性，“表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。”[xi]但是，从根本上说，我国的民族问题集中地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化发展与自我发展能力不足的矛盾。这一表现，决定了我国民族问题的主题，即各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

2005年5月27日，胡锦涛同志在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话中指出：“民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题。”[xii]“必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。”[xiii]“共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。”[xiv]就能为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展做出新贡献。

民族问题是多民族国家普遍存在的社会问题，是关系到国家前途与命运、关系到社会稳定与发展的重要问题。正确认识民族问题是中国共产党制定正确民族政策的理论前提，对于正确解决现实民族问题具有十分重要的意义。“在世界上，马列主义是能够解决民族问题的。在中国，马列主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想，也是能够解决这个问题的。”[xv]顺应时代要求不断创新发展的中国共产党民族问题理论，是指导我们在新时期顺利解决民族问题的理论保障。以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体关于民族问题与阶级问题关系的理论、以邓小平同志为核心的中国共产党第二代领导集体关于民族问题实质的理论、以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体关于民族问题内涵的理论、以胡锦涛同志为核心的中国共产党新一代领导集体关于民族问题主题的理论是中国共产党对马克思主义民族理论创新发展的中国化理论成果和重要标志。